Studenții cu taxă mai pot primi bursă? Ce a schimbat Legea 141/2025
Nu, dacă e vorba de bursele plătite din bugetul de stat. Din anul universitar 2025-2026, acestea se acordă exclusiv studenților înmatriculați pe locuri finanțate de la buget. Da, dacă universitatea ta acordă burse din venituri proprii, unde regula o face fiecare senat în parte, iar între instituții diferențele sunt mari.
Restul articolului explică ce act a schimbat asta, ce a rămas deschis și unde se află lucrurile în august 2026.
Ce a făcut, de fapt, Legea 141/2025
Legea 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare, publicată în Monitorul Oficial nr. 699 din 25 iulie 2025, conține un singur articol despre bursele studenților. Art. LX stabilește că, prin derogare de la Legea 199/2023, „începând cu data de 1 august 2025 și până la începutul anului universitar 2028-2029, valoarea costului standard pentru fondul de burse și protecție socială în lei/lună/student este echivalentul a 10% din salariul de bază minim net pe țară garantat în plată”.
Legea a tăiat, așadar, dimensiunea fondului. Excluderea studenților cu taxă a venit printr-un act separat, la o săptămână distanță.
Ordinul ME nr. 4957 din 31 iulie 2025, publicat în Monitorul Oficial pe 4 august 2025, a modificat anexa la Ordinul 6463/2023, care conține criteriile generale de acordare a burselor. Două schimbări, ambele reproduse identic în metodologiile universităților:
- bursele se acordă „doar pentru studenții de la învățământul cu frecvență înmatriculați pe locurile finanțate de la bugetul de stat”;
- bursele se acordă „pe perioada desfășurării activităților didactice”, deci nu și în vacanțe.
Formularea merită citită cu atenție. Nu există nicăieri o interdicție expresă pentru „studenții cu taxă”. Sintagma nu apare deloc în text. Excluderea se face prin definirea pozitivă a cercului de beneficiari, iar tu ești în afara lui. Aceeași construcție apare și în Ordinul ME nr. 6633/2025, publicat în Monitorul Oficial nr. 1018 din 4 noiembrie 2025, care fixează cuantumurile pentru 2025-2026: bursa de doctorat 3.700 de lei, bursa pentru masterat didactic 2.165 de lei, „egal cu salariul minim net pe economie”, și cuantumul minim al bursei sociale 925 de lei. Fiecare articol vorbește despre studenți înmatriculați „pe locuri finanțate de la bugetul de stat”.
Ce îți rămâne, în funcție de universitate
Ordinul 6463/2023 permite universităților să completeze fondul de burse din venituri proprii. Cine primește banii aceia e o decizie de senat, nu de minister. De aici vine diferența practică între instituții, și e mai mare decât s-ar aștepta cineva.
| Universitate | Burse din venituri proprii pentru studenți cu taxă | Temeiul din metodologie |
|---|---|---|
| UBB Cluj-Napoca | Da, explicit | Art. 3: din fondurile proprii se acordă burse „atât studenților înmatriculați pe locuri finanțate de la bugetul de stat, cât și celor înmatriculați în regim cu taxă” |
| UVT Timișoara | Da, explicit | Art. 2 alin. (2): bursele din venituri proprii extrabugetare se acordă studenților de pe loc bugetat „sau un loc cu taxă” |
| UAIC Iași | Parțial | Bursa pentru activități sociale în campusurile studențești se acordă „indiferent de forma de finanțare” |
| UMF „Carol Davila” București | Parțial | Bursele speciale din anexele metodologiei, finanțate din venituri proprii, se aplică tuturor categoriilor de studenți |
| ASE București | Nu | Art. 7 alin. (1): bursele de excelență din venituri proprii se acordă studenților „de la forma de finanțare buget” |
Cuantumurile din venituri proprii nu sunt simbolice. La UBB, bursa de performanță categoria I e de 1.300 de lei pe lună, iar bursele speciale științifice, sportive sau culturale ajung la 2.000 de lei. La UVT, bursa de performanță e de 1.200 de lei, iar bursa Start UVT, 600 de lei.
Un avertisment concret: la UVT, pagina de știri a universității din octombrie 2025 spune că toate bursele se acordă doar studenților de pe locuri bugetate, în timp ce metodologia aprobată spune altceva. Documentul care contează e metodologia, nu anunțul. Caută fișierul PDF aprobat de senat, deschide articolul 2 sau 3 și citește ce scrie acolo, chiar dacă secretariatul îți spune din prima că „nu se dă la taxă”.
Unde se află lucrurile în august 2026
Nimic nu s-a schimbat în favoarea studenților cu taxă. Cronologia ultimului an:
- 27 februarie 2026: Guvernul adoptă o ordonanță de urgență prin care, „în anul 2026, valoarea costului standard pentru fondul de burse și protecție socială și valoarea burselor se mențin la nivelul lunii decembrie 2025”. Creșterea salariului minim brut la 4.325 de lei de la 1 iulie 2026 nu se transmite, așadar, în burse.
- 3 martie 2026: Ordinul ME nr. 3218/2026 modifică din nou criteriile generale și permite finanțarea burselor sociale din fonduri externe nerambursabile. Textul păstrează expres condiția „înmatriculați pe locurile finanțate de la bugetul de stat”.
- Aprilie și mai 2026: Comisia Europeană aprobă 60 de milioane de euro suplimentari pentru 2026, iar ministrul educației anunță că aproximativ 10.000 de studenți vor primi bursă socială de 925 de lei pe lună din fonduri europene, începând din mai.
- 15 iulie 2026: Curtea Constituțională validează parțial inițiativa legislativă cetățenească de abrogare a măsurilor din educație, dar elimină din ea prevederile despre burse, pe motiv că sunt norme cu caracter fiscal, interzise inițiativei cetățenești prin art. 74 alin. (2) din Constituție. Traseul acesta e închis.
- La data redactării, 8 august 2026, ordinul cu cuantumurile pentru anul universitar 2026-2027 nu era publicat. Va apărea pe edu.ro și în Monitorul Oficial, de regulă în toamnă.
ANOSR a cerut revenirea asupra măsurii încă din 4 august 2025, calificând-o drept „o măsură injustă și discriminatorie” adoptată fără consultare publică. O întâlnire la minister a doua zi nu a schimbat nimic. Pe 22 iunie 2026, federația a inclus în cele opt obiective cerute noului guvern atât creșterea costului standard de la 10% la 17,5% din salariul minim net, cât și readucerea studenților înmatriculați pe locuri cu taxă în rândul beneficiarilor de burse finanțate de la buget. Deocamdată e o cerere, nu un act normativ.
Ce faci practic în septembrie
- Deschide metodologia de burse a universității tale, nu pagina de știri și nu grupul de Facebook. Caută articolele 2 și 3 și expresia „venituri proprii”. Dacă apare fără condiția „de la buget”, ai un drept.
- Întreabă la secretariat ce burse speciale există, pe categorii: performanță științifică, sportivă, culturală, activități în campus, situații sociale excepționale. Unele nu se anunță public, ci se acordă pe bază de dosar depus la facultate.
- Verifică ajutoarele care nu sunt burse. Reducerea de 90% la transportul feroviar, decontarea abonamentului urban, subvenția de cazare și tarifele de cămin nu depind de forma de finanțare. Drepturile acestea rămân intacte indiferent dacă ești pe buget sau pe taxă.
- Urmărește clasamentul de la finalul anului. Trecerea de pe taxă pe buget se face pe criterii de performanță, la începutul fiecărui an universitar. E singura cale prin care redevii eligibil pentru bursele de la stat, și e o cale reală.
- Caută burse de la operatori economici. Legea permite ca firmele și autoritățile locale să acorde burse cel puțin la nivelul celor din fonduri publice. Acestea nu sunt condiționate de forma de finanțare, dar se anunță punctual, prin facultate sau prin centrul de carieră.
Dacă urmărești și partea cealaltă a subiectului, cuantumurile și calendarul burselor de stat și pragurile aplicate la bursa socială sunt tratate separat.
Întrebări
Am avut bursă anul trecut pe taxă. Se poate cere înapoi?
Nu retroactiv. Modificarea se aplică din anul universitar 2025-2026, iar bursele deja încasate până atunci nu se recuperează.
Dacă trec pe buget în octombrie, primesc bursă imediat?
Devii eligibil din momentul în care ești înmatriculat pe loc bugetat. Acordarea efectivă depinde de clasamentul pe facultate și de calendarul din metodologie, care în majoritatea universităților se derulează în primele săptămâni ale anului universitar.
Bursele din fonduri europene sunt deschise studenților cu taxă?
Nu. Ordinul din martie 2026 care a introdus finanțarea europeană a burselor sociale păstrează aceeași condiție de înmatriculare pe loc finanțat de la bugetul de stat.
Se mai poate schimba ceva până la începutul anului universitar?
Se poate, prin ordin de ministru, pentru că regula stă într-un ordin, nu în lege. Ordinul cu cuantumurile pentru 2026-2027 nu era publicat la data redactării, iar acolo s-ar vedea prima dată o eventuală schimbare.
